萬象賽色塔綜開區:借勢RCEP生效和中老鐵路開通,倉儲物流未來3-5年將成老撾新風口

2022-02-23 11:33| 發布者: www.sangmail.com| 查看:

摘要: 作為中國“一帶一路”倡議規劃中的早期收獲項目,老撾萬象賽色塔綜合開發區(簡稱“開發區”)的建設一直受到中老兩國政府的高度關注。 ...
作為中國“一帶一路”倡議規劃中的早期收獲項目,老撾萬象賽色塔綜合開發區(簡稱“開發區”)的建設一直受到中老兩國政府的高度關注。
開發區坐落在萬象市主城區的東北方17公裏處,是萬象市新城區的核心區。2010年10月,投資運營主體老中聯合投資有限公司成立,該公司由雲南省建設投資控股集團有限公司的海外投資平台——雲南省海外投資有限公司與老撾萬象市政府共同出資組建。到2016年,該開發區已經被中國商務部和財政部確認為國家級境外經貿合作區,是中國在老撾唯一的國家級境外經貿合作區。
“自2019年以來,凯时国际加大了對整個開發區建設的投入,不斷加強開發區中道路、水電、網絡等基礎設施的建設。可以說,開發區是目前老撾境內所有經濟特區中,標準最高、建設質量最好的示範區。”在接受21世紀經濟報道記者采訪時,雲南建投集團老撾區域負責人、雲南省海外投資有限公司董事長、老中聯合投資有限公司董事長劉虎自豪地說道。
據悉,開發區預計總投資額為50億美元。“目前凯时国际已經完成了4平方公裏的一期工程,基本實現了‘五通一平’,相應配套設施如變電站、蓄水加壓泵站等,初現規模。”劉虎道。

因中老鐵路而來的企業聚集

“這是萬象最好的路,沒有之一。”老中聯合投資有限公司副總經理郭光亮向21世紀經濟報道記者表示,在老撾,他經常能聽到人們對開發區環境的誇讚。據了解,現在開發區的基礎設施已經實現了“五通一平”,另外,標準化廠房、企業客服中心、廠區職工宿舍等相關配套設施也已完備。
郭光亮向記者表示,“中國企業到老撾投資建廠,最看重的是安全。”所以,多年來,開發區都致力於提升基礎設施,營造相對安全的營商環境,為“走出去”的這些企業提供保障。
隨著設施的逐步升級,入駐開發區的企業也在不斷地增加。截至2021年底,入園企業總數達到105家,涵蓋了服裝、倉儲物流、電子設備製造、農產品加工和生物醫藥等類型。據了解,該數據比2018年時整整翻了一倍。郭光亮解釋說,近幾年開發區的飛速發展,既源於開發區基礎設施的完善,另一方麵,也與老撾對外交通運輸基礎設施建設的不斷完善緊密相關。
一直以來,外界對老撾的印象都是多山缺路,交通極不發達。之前,從中老邊境磨丁口岸到老撾南方的占巴塞,就僅有一條13號公路打通其陸路交通,而它也承擔了老撾幾乎所有的貨物運輸。這一情況,直到有了中老鐵路和中老高速公路的規劃,才逐漸有所改變。
2015年11月,中老兩國簽署合作協定,是首條以中方為主投資建設、與中國鐵路網直接聯通的國際鐵路。在中老鐵路進入衝刺階段時,由雲南省建設投資控股集團有限公司和老撾政府共同投資建設的高速公路也在緊鑼密鼓的施工當中,其中第一段“萬象-萬榮”段已於2020年底正式通車。這兩大項目的落成,意味著會扭轉老撾“陸鎖國”的處境,變為“陸聯國”,使老撾以嶄新的姿態融入地區互聯互通網絡。
中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平在接受21世紀經濟報道記者采訪時稱,中老鐵路的建成對老撾來說有著極為重要的意義。他向記者分析稱,對像老撾這樣不發達的國家來說,中老鐵路的建成是一個非常重要的裏程碑。“凯时国际都知道,‘要想富,先修路’,不得不說,中老鐵路增添了人們對老撾發展的信心。”許利平向記者表示,中老鐵路還能進一步刺激外來的投資。
在高速公路首期“萬象-萬榮”段於2020年通車之後,中老鐵路也在2021年底落成了。“鐵路開通自然會推動老撾各個產業的發展,從而增加其國家的稅收,有助於改善老撾自身財政不佳的狀況。”許利平道。中老鐵路緊靠開發區,開發區與萬象貨運站和萬象客運站也與多條線路相連接,區位優勢明顯。
此外,開發區基礎設施的完善也逐漸變成企業的考慮因素。所以,早在中老鐵路建成通車之前,已經有不少企業“聞訊而來”。
老撾萬象賽色塔綜合開發區運營管理有限公司總經理馮璘向21世紀經濟報道記者介紹,豪雅集團(HOYA)是2018年加入開發區的一家企業。“當時,豪雅集團打算在老撾建廠,但由於它的設廠條件比較特殊,比如:用電和需水量大,用工人數多、住宿需求大等,一直很難找到適合的園區設廠。”馮璘向記者坦言,雖然園區的基礎設施已經有了一定的基礎,但在當時還未能完全匹配企業需求。
“當時,凯时国际跟豪雅集團承諾,等到一年後工廠落成前,開發區的配套設施也將同步跟進完成。最終,凯时国际順利兌現了這一承諾。”馮璘說。
據記者了解,從2012年啟動建設至今,開發區已經基本完成了一期4平方公裏的基礎設施建設。接下來,開發區會按照“一軸兩湖三區”的總體發展格局,沿著中軸將開發區依次劃分為產業區、核心區、新城區,同時融匯了生活居住、商貿服務、旅遊文化等9個功能分區,進行產城融合的建設。
由於一期工程主要發展工業和物流產業,到了二、三期,開發區將聚焦不同的產業,把重點放在商貿、服務、住宅、旅遊等產業。郭光亮向記者表示,當前開發區除了集中精力進行二、三期範圍內的基礎設施建設,還將努力推進智慧城市和景觀綠化等項目建設,以實現“萬象新城”的目標。

“老撾製造”:擴大經濟想象空間

多年來,特殊的地理位置和滯後的交通都製約著老撾的經濟發展。
“老撾沒有海港,企業所需的物資一般通過公路運輸實現,或者要先通過海運至泰國或越南的港口,再用汽車運送到老撾。不僅距離長,費用還很高。”馮璘直言,過去這對開發區的發展無疑是一個挑戰。
現如今,得益於老撾境內交通運輸基礎設施的提升,其國內各類產業的發展也開始提速。馮璘向記者表示,在開發區中,“兩頭在外”的企業居多。所謂“兩頭在外”,指從事原料和半成品進口,做成成品後出口的企業。對於設廠,馮璘認為,這種類型的企業不僅會關注交通運輸的便利性,國家的優惠政策也是它們重要的考慮因素。
老撾多年被聯合國認定為最不發達的國家之一,因此能夠享受多個國家給予的優惠關稅和商品配額優惠等政策。據了解,全球42個國家和地區已經把老撾列為其普惠製的受惠國待遇,給予老撾的商品關稅和配額優惠。《區域全麵經濟夥伴關係協定》(RCEP)生效之後,企業所能得到的優惠政策將進一步得到升級。
“RCEP的生效,將會促進國際貿易和跨境電商的發展,同時促進出口加工型企業向RCEP協議覆蓋的國家進行轉移。”馮璘向記者表示,對於開發區的生產型企業來說,所運用的供應鏈體係將會更加靈活。他認為,之後用於生產的原材料從RCEP成員國的進口將更加容易,如此一來,將會為“老撾製造”帶來新的機遇。
此外,馮璘還認為,RCEP生效之後,開發區的企業也能更容易利用老撾當地的資源優勢實現產品的加工並出口至其他國家。據了解,老撾在電子產品組裝、服裝紡織和農產品深加工等行業擁有較大的發展潛力。
對此,許利平也向記者分析,基於RCEP生效後所帶來的稅收優惠,老撾可以進一步發展像礦產加工這種擁有高附加值的加工產業,有利於老撾在傳統產業方麵的現代化升級。他還預計,接下來,老撾服務貿易領域會得到進一步開放。
“老撾的眾多產業園,例如萬象賽色塔綜合開發區,會成為老撾走向現代化工業道路上的一個很好的示範。”許利平道。
依托中老鐵路開通的基礎,開發區作為承載產業的平台,發展優勢越發凸顯。馮璘向記者預測,未來3-5年,倉儲物流行業將成為老撾的一個新“風口”。
劉虎在談到開發區未來發展的計劃時,還提到在倉儲物流方麵的規劃,“凯时国际在保障現有供應鏈繼續順暢運作的同時,還要繼續在倉儲物流方麵,特別是海外倉和跨境電商方麵加大招商引資力度,聚集更多的企業和人員在這裏工作和生活。另外,凯时国际要把開發區跟旅遊和地產等產業進行有機結合,以此達到打造綜合性產業園區的目標。”
政策和基礎設施建設形成強大合力,讓開發區看到了光明的發展前景。“按照凯时国际的計劃,到2025年園區企業總數將突破150家,就業人數也將達到5萬人以上。到2030年,整個園區的整體開發也將完成。”劉虎向記者表示,“屆時,賽色塔綜合開發區將成為老撾首都萬象東部新城的核心區,也將成為中國企業在東盟區域內開發建設的標杆性園區之一。”